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【歐洲】意大利提出新型居留

意大利政府2018年10月4日在國家官方公報(Gazzetta Ufficiale)上頒布了113/2018號法令,“關于國際保護和移民、公共安全的緊急條款,內政部職能的措施以及沒收有組織犯罪的資產的組織和運行工作”,其中提出了兩種新型的意大利居留許可

 

據移民局網站(Portaleimmigrazione.eu)報道,內政部長薩爾維尼授權簽發了兩種新型的居留許可。在證實外國申請者沒有對公共秩序和國家安全構成危險的情況下,警局將可為其頒發災害性居留(permesso di soggiorno per calamità)和公民特殊貢獻居留(permesso di soggiorno per particolari atti di valore civile)。


災害性居留

如果外國公民在返回另一國時,該國處于意外的不安全狀態或者突發特殊自然災難的情況,使得該外國公民無法返回或長期逗留,意大利警局將為該外國公民頒發該類型的居留許可。

該類居留許可的有效期為6個月,允許該外國公民在意大利境內從事勞動活動。但該居留不能續簽,也不能轉換為工作目的的居留許可。


公民特殊貢獻居留

根據政府文件,該居留許可頒發給那些表現出“特殊勇氣”,“在有意識的情況下自愿冒生命危險”做出以下行為的外國居民:

- 拯救面臨緊急和嚴重危險的他人;

- 防止或減少可能造成的嚴重的公共或私人損害;

- 在局勢混亂的時恢復公共秩序,并維護法律權威;

- 逮捕或參與逮捕犯罪分子;

- 促成科學的進步或為人類的利益作出貢獻;

- 維護國家的名譽和聲望。


該居留許可有效期為兩年,且可續簽,允許外國公民在意大利參與學習和從事勞動。該類居留還可以轉換為自雇工作居留和被雇傭工作居留。


除了簽發兩種新類型的居留許可之外,薩爾維尼法案中還推出了多個針對移民申請入籍、申請居留等方面的新條款。


在過去5年里,人道主義居留占到了所有居留申請的22%,在2018年占到了28%。移民局網站表示,人道主義居留本應該是一種特殊的居留,但在今天已經變得非常普遍。該法令規定,“人道主義庇護”居留將被替代為“輔助保護”居留。申請這些居留將變得更加嚴格,只有當該外國公民面臨嚴重的健康問題,或該原籍國家處在嚴重災害中,或者該外國公民做出了具有公民榮譽性質的特殊行為,才會被獲批居留。


如果該外國公民被定罪,意大利將會拒絕或者取消其居留。為此,新法規還擴大了適用罪行的范圍,比如增加了:性暴力犯罪、生產毒品、販賣毒品、搶劫和勒索、對公職人員使用暴力和威脅、嚴重的人身傷害、殘害婦女生殖器官、使用武器和麻醉品進行嚴重的偷盜和入室偷盜。


此外,由于國際恐怖主義威脅的不斷增加和移民原籍國假冒文件的現象加重,意大利將嚴格控制入籍。若外國公民“因參與恐怖主義活動或犯下嚴重罪行”,對意大利國家安全造成威脅,即使已經獲得意大利國籍,也將被撤銷。


報道指出,薩爾維尼推出新法案旨于加強入籍申請的審核,減少居留申請,并在打擊移民犯罪的同時加大遣返力度。

 

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