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【美國】特朗普擬取消落地出生公民權

10月29日,川普在HBO電視頻道接受網絡新聞機構阿克西奧斯Axios采訪時說,他計劃發布行政令終止現行的美國政策,不再準許在美國出生的嬰兒自動獲取美國公民權。他說,“這事正在進行中,會實現的。”
 
消息一出,華盛頓郵報、紐約時報紛紛報道評論。
川普在接受Axios媒體的獨家采訪時說,一出生就能成為美國公民很“荒謬”,這種政策“必須結束”。
“行政令將會進行中。”他告訴Axios。這個獨家采訪將于本周日在HBO付費有線電視頻道播出。
 
Axios報導說,川普計劃取消“出生公民權”,是針對“定錨嬰兒”anchor baby和依親方式的“鏈式移民”chain migration。
 
川普在接受采訪時說,“美國是全世界唯一的國家,一個人來這里生了孩子,孩子就是美國公民了,擁有各種公民福利。這是荒唐可笑的,這種事情必須終止。”
 
終止這一政策有可能面臨種種法律挑戰。川普說,他與顧問討論了這一設想。顧問們說,取消在美國出生的孩子自動獲取公民權的政策不需要修改美國憲法。




 
川普廢除“出生公民權”是廢除什么?
 
根據Axios的報道,川普期望取消的非公民的出生公民權,簡單說,如果父母雙方沒有一人是美國公民或持有美國合法身份,那么即使在美國領土生下孩子,也無法獲得美國的公民權。

 
如果廢除出生公民權誰受影響?
 
如果川普的這個行政令能夠落實,這將成為美國移民政策改革中的重大事件,也將阻止中國人赴美產子浪潮。
 
近幾年來,中國人希望孩子成為一個美國人的“赴美產子”浪潮,已支撐起一條由數百家零散月子中心撐起的產業鏈。
 
據不完全統計,十年之間,中國赴美生子人數翻了百倍有余:2007年,中國每年赴美生子的人數僅為幾百人,但到了2010年,躥升至5,000人,2014年達到了5萬人,2016年更是超過8萬人次。
 
美國政府正在不斷的收緊移民政策,面對中美洲大篷車隊試圖非法入境美國,周一10月29日特朗普聲稱源源不斷進入美國的移民是“入侵我們國家”,他表示將加派5,200名軍力到美墨邊境,與海關和邊境保護局CBP合作,保護邊境安全。

 
什么是“出生公民權”?
 
所謂的“出生公民權”,指的是在美國境內出生的任何嬰兒自動成為美國公民,嬰兒的父母是合法居民或非法移民丶游客,都不影響嬰兒的美國身份。美國并不是唯一擁有“出生公民權”的國家。
 
按照加拿大的法律,在加拿大境內出生的孩子,不管父母是否是加拿大公民或永久居民,將自動擁有加拿大國籍。這一政策催生的生育旅游(Birth Tourism),迎合了很多大陸孕婦的需求。
 
溫哥華沿岸衛生局(Vancouver Coastal Health Authority)公開的數據顯示,在大陸人生育旅游熱門地——BC省列治文的醫院,2017-2018年度大約每5名新生兒中就有1名是雙非嬰。
 
依據《南華早報》日前獲取的統計數據,在列治文醫院出生的雙非嬰,自2015年至今,從299名激增至474名,飆漲了58.5%,而在2004年至2010年,列治文醫院的雙非嬰生產平均每年只有18宗。
 
相比之下,列治文本地新生兒卻減少了9.4%,2017/18年降至1,671名。
 
營運當地9家醫院的溫哥華沿岸衛生局稱,依據帳單地址,雙非嬰的母親大多數來自中國大陸。雖然花錢花時間來加拿大生孩子,不會使孩子父母獲得加拿大身份,但等孩子18歲成年后,他們有機會擔保父母移民。
 
生育旅游還帶旺了BC省的月子中心。2016年BC省衛生廳審計部門查出,當地至少有26家月子中心,為大陸孕婦提供待產和產后服務。
 
《南華早報》曾經報導過,2012年在列治文醫院產子的一名孕婦嚴霞(Yan Xia,音譯),被醫院追討312,595加元外加2%月利息的欠款,最終可能高達近120萬加元(912,582美元)。院方表示,保留收取全部費用的權利(通常不會那么做)。
 
本地英文媒體報道,加拿大保守黨代表在今年8月的政策大會上投票決議:
 
父母不是加拿大公民或永久居民的人,孩子出生不應該自動獲得公民身份。
 
有網友說,堅決支持這一決定,保守黨真的為加拿大的未來著想!國內的旅行生孩子的徹底沒戲了!
 
BC省議員Alice Wong發言贊成議案,稱“護照嬰兒”奪走了我們社會的資源,危害加拿大母親。
目前,任何出生在加拿大境內的人都會獲得加拿大公民身份。
 
2016年有媒體報道過關于“赴加產子生育旅游合法”的話題,引起了強烈的轟動和廣泛討論。
 
當時,本地著名英文媒體VancouverSun和省報(the Province)雙雙報道了BC省官方的說法:
 
外國人為了給孩子加拿大國籍而在這個教育水平高、最適宜人類生存的國家生孩子,是完全合法的。


 
官方甚至還給出了針對中國人的生育旅游指南!
 
雖然保守黨這一內部決議得到廣大網友的支持,但是保守黨國會議員也有反對提案的,阿省議員Deepak Obhrai敦促代表們堅持現狀。
 
“這是一個基本的平等問題。根據法律,任何出生在加拿大的人都有資格成為加拿大公民,”Obhrai說。“我們不能選擇誰可以成為加拿大人,誰不可以成為加拿大人。”
 
該決議并沒有約束力,但得到了全國各地代表的支持。
 
決議修改了保守黨的政策書,指出:“我們鼓勵政府頒布立法,在加拿大完全取消與生俱來的公民身份,除非在加拿大出生的孩子的父母之一是加拿大公民或加拿大永久居民。”
 
何時能作為政策加入到政綱里目測還是很久遠的事。






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